Органы местного самоуправления Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края

Прокуратура информирует


О нормативном регулировании правоотношений в сфере обращения с животными
от 26 декабря 2022 года

О нормативном регулировании правоотношений в сфере обращения с животными

В связи с поступлением в редакцию газеты «Победа» письма от жителей Ошарово с просьбой помочь им в возникшей ситуации, когда по улицам населенного пункта вольно пасутся свиньи, а договориться с хозяевами не получается.

Так, для большинства муниципалитетов района актуальна проблема бесхозяйных домашних животных, бесконтрольного выпаса скота, выгула собак в неустановленных местах.

Бродячие коровы, кони, козы, свиньи и собаки не только создают аварийные ситуации на дорогах, но и приводят в ненадлежащий вид элементы благоустройства муниципальных образований, загрязняют улицы и проезжие части уличной дорожной сети, затрудняют проезд автотранспорта.

Выгул собак на детских площадках, вблизи образовательных учреждений и других, не предназначенных для этого местах, может способствовать причинению вреда здоровью граждан, в том числе детей.

В связи с этим актуальность приобретает нормативное правовое регулирование указанной сферы правоотношений, а также контроль за соблюдением действующих правил выпаса и выгула домашних животных. Существенная роль в упорядочении обращения с животными отводится органам местного самоуправления муниципальных образований.

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования отнесено утверждение Правил благоустройства территории муниципального образования (далее - Правила). Пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131- ФЗ, предусмотрено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания площадок для выгула животных.

Вместе с тем вопросы выпаса и выгула домашних животных не регламентированы утвержденными Правилами благоустройства органов местного самоуправления, расположенными на территории района. А именно в них отсутствуют соответствующие требования, определяющие выпас домашних животных на специально отведенных землях, местах для выгула животных на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями, на пастбищный период. В Правилах благоустройства не предусмотрено, что владелец сельскохозяйственного животного обязан осуществлять выпас домашнего скота на отведенной администрацией поселения для этих целей территории, не допускать бесконтрольного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных в черте сельского населенного пункта, сопровождать домашний скот до места сбора стада и передавать пастуху, а также встречать домашний скот после пастьбы.

Отсутствие нормативно закрепленных обязанностей по организации выпаса и выгула домашних животных препятствует привлечению лиц, виновных в ненадлежащем их содержании, к административной ответственности, установленной статьей 5.1 Закона края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в целях профилактики их совершения, соблюдения прав граждан, поддержания чистоты и порядка в муниципалитетах.

Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел указанной категории наделены административные комиссии. Тем не менее, работа по выявлению и пресечению административных правонарушений органами местного самоуправления, членами административных комиссий не проводится вовсе, в связи с отсутствием нормативно-правового регулирования в указанной части. При повсеместной распространенности указанных правонарушений дела об административных правонарушениях не возбуждаются.

Кроме того, статьей 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены требования к содержанию домашних животных. Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что при выгуле домашнего животного необходимо не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

В постановление Правительства края от 24.12.2019 №751-п внесены изменения 05.07.2022. Действующий порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев дополнен новыми основаниями для отлова: по сообщениям в СМИ, сети «Интернет», информации правоохранительных и контролирующих органов. Кроме того, установлен запрет выпуска животных без владельцев в границах детских и спортивных площадок, территорий образовательных и медицинских организаций, особо охраняемых природных территорий.

Прокуратурой района 22 сентября 2022 года инициирована разработка и принятие органами местного самоуправления соответствующих нормативных правовых актов, в том числе с учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

 

Старший помощник прокурора района                            Крюкова В.В.

 вся информация от Прокуратуры
Открытые данные
Прокуратура информирует
ГосУслуги
Объявления
Прокрутить влево
Прокрутить вправо
Полезная информация
© 2013 - 2024 Органы местного самоуправления Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края
Сайт admpavlovka.ru является официальным сайтом, а электронная почта info@admpavlovka.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края: Администрации Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, Совета депутатов Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края Избирательной комиссии Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края
Материалы официального сайта admpavlovka.ru Органов местного самоуправления Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края с мая 2013 года по май 2018 года расположены в архиве сайта.
Все материалы сайта доступны по ЛицензииОграничение по возрасту: 18+. Сегодня: 22 июня 2024 года, суббота
Сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации
Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта.
Прокрутить вверх
Прокрутить вниз